Капитальный ремонт по-эстонски

Недавно, опубликованный моими друзьями из facebook материал, о капитальном ремонте существующего жилого фонда (старые «хрущевки») напомнил мне время, когда на самом верхнем уровне власти клятвенно обещали реконструировать, непригодное для комфортного проживания жилье.  

Вместо того, чтобы провести энергоаудит существующего жилого фонда, обещанного в 2019 году вновь избранным президентом Владимиром Зеленским (а проект аудита разрабатывали еще в 2007 г), и начать реновацию зданий, из-за отсутствия желания, программы и средств, принимаются решения на уровне градоначальников, сносить старые постройки и строить новые дома.

Один из характерных примеров тому, КГГА в июле текущего года под руководством мера столицы Виталия Кличко, принимает решение о реализации проекта переустройства трех районов (пока не названных) украинской столицы путем сноса домов хрущевской эпохи.

Вопрос обновления жилья в Украине поднимается уже 15 лет, а срок эксплуатации хрущевок истек лет 10 назад. И тем не менее, конкретной программы по данной теме, как не было, так и нет.

Тот материал, капремонт по-эстонски (автор Кирилл Головкин), присланный мне друзьями, подтверждает разумный подход городского управления по обновлению существующего жилого фонда с обеспечением комфорта и энергоэффективности зданий. Хочу поделиться с вами, уважаемый мой читатель, с примером для подражания из Прибалтики.

В Эстонии много лет действует программа капитального ремонта, благодаря которой почти любой многоквартирный дом может получить субсидию до 1 миллиона евро. В июле в стране начался очередной этап программы. Её главная задача — повысить энергоэффективность здания при реконструкции.

Распределением средств на капитальный ремонт в Эстонии занимается государственная некоммерческая организация KredEx. Она была создана в 2001 году Министерством по делам экономики и коммуникаций. Компания выделяет деньги дважды в год, и 20 июля в стране начался второй тур финансирования в этом сезоне.

Заявки на миллион

Дом отремонтирован с помощью квартирного товарищества Munamäe KredEx. Фото: Arvo Meeks / Valgamaalane

Каждый дом, допущенный к программе, может получить до 1 млн евро. Приём заявок продлится до конца года или до тех пор, пока в фонде не закончатся деньги. Общий объём средств, выделенных на второе полугодие, составляет 71 млн евро.

Выплаты покрывают часть ремонта. В Таллине и Тарту объём поддержки составляет 30% от стоимости работ, в пригородах Таллина — 40%, а в остальных населённых пунктах — 50%.

Реконструкция здания должна быть направлена на повышение энергоэффективности, безопасности и климатического комфорта в помещениях. Программа рассчитана исключительно на многоквартирные здания, построенные до 2000 года. Кроме того, ремонт должен обеспечить высокую занятость в строительном секторе, то есть привлечь как можно больше рабочих.

Программа распространяется на дома, которые управляются через товарищества собственников жилья (ТСЖ) или принадлежат органам местного самоуправления. Для подачи заявки необходимо заключить контракт с техническим консультантом и предоставить проект реконструкции. Завершить эти работы необходимо до конца 2021 года.

От хрущевок к смартовкам

Дом после реконструкции с установленными солнечными панелями. Фото: Marianne Loorents / Virumaa Teataja

За последние пять лет через KredEx было выделено 305 млн евро. Помимо выполнения задач, связанных с повышением эффективности самих домов, программа призвана оживить строительный рынок в Эстонии. Каждый проект приносит новые заказы для ремонтных, проектных и строительных компаний.

Главный источник финансирования этой программы — Фонд солидарности Европейского союза (EUSF). Его цель — поддержка стран — членов ЕС с развивающейся экономикой и, в частности, поддержка проектов, связанных с энергоэффективностью.

Руководитель Центра городской экономики КБ «Стрелка» Елена Короткова отмечает, что финансирование капремонтов через KredEx — не единственная программа реконструкции жилья в Эстонии. В эстонском Тарту хрущёвки превращают в «смартовки», то есть в умные дома с пониженной нагрузкой на экологию и повышенной энергоэффективностью.

Это часть общеевропейского проекта SmartEnCity, который тоже реализуется при поддержке ЕС. В Тарту в нём участвует 17 зданий, сохранившихся с советских времён. Благодаря реконструкции хрущёвок потребление электроэнергии на каждом квадратном метре в этих домах должно сократиться с 270 кВт/год до 90 кВт/год. Суммарная стоимость проекта составляет 9 млн евро, 35% из которых было покрыто за счёт средств жильцов.

Работа Andris Vitolinš в рамках проекта SmartEnCity: фасады домов-участников также украшают муралами от современных уличных художников

«Пример Эстонии показывает, что хороший капитальный ремонт можно провести и в старом советском доме, построенном 50 лет назад. Вместо того, чтобы сносить эти здания и строить на их месте новые, города запускают продуманные программы реконструкции. При этом вопросам энергоэффективности и экологичности обновлённых домов уделяется намного больше внимания, нежели обычному косметическому ремонту», — отмечает Елена Короткова.

Капитальный ремонт как школа собственника

В Ляэне-Вирумаа и Раквере есть многочисленные квартирные товарищества, усилия которых увенчались успехом в ремонте многоквартирных домов.

Руководитель ЦГЭ уделяет особое внимание тому, что в России и Эстонии очень похожи способы владения многоквартирными домами. В обеих странах распространена дробная структура собственности, то есть количество владельцев условно равно количеству квартир. В России этим часто оправдывают неудачные решения по капитальному ремонту и аналогичным проектам, поскольку большому количеству людей сложно договариваться. Однако опыт эстонских городов доказывает несостоятельность этих доводов.

«С точки зрения экономики любой подобный проект — это не только спрос на услуги строительного сектора, но и формирование активных ТСЖ. По сути, это настоящая школа собственников. Ты не просто доверяешь судьбу своих квадратных метров государству, которое само ремонтирует или сносит их. Вместо этого каждый владелец занимается соучаствующим проектированием и реализует свои права», — считает эксперт.

Спасибо за ваше внимание. smileyЕсли понравилось, пожалуйста, поделитесь с друзьями и в комментариях черкните пару строк своего мнения, и пусть вам будет хорошо.